交通如何改变一座城市的格局？

　　备受期待的《广州综合交通枢纽总体规划(2018—2035年)》(以下简称《规划》)早前在广州市政府官网上发布。

　　《规划》中提出，广州将以建设全球交通枢纽为总要求，2020年基本建成国际性综合交通枢纽。其中的重点包括，通过联接广州主城区与外围城区、周边城镇组团及其之间的通勤化、大运量快速轨道交通系统，是城市交通网络的主骨架，打造30分钟通勤圈；城际铁路规划以广州为中心，与粤港澳大湾区主要城市间1小时互通的城际铁路交通圈。

　　广州“两会”开幕后，关于交通的话题持续受到代表委员的关注，他们纷纷在全面提升门户枢纽能级，优化枢纽城市网络等方面建言献策。30分钟通勤和1小时互通，以广州为中心的湾区“一小时交通圈”将如何从梦想走向现实？

　　1实现“30、60”目标

　　推进粤港澳大湾区城市互联互通

　　在广州市政府工作部门接受人大代表的咨询的活动上，广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚建议，广州在参与粤港澳大湾区建设中，要突破体制的短板和瓶颈，并且将轨道交通建设与产业、区域结合起来，实现“三位一体”发展。

　　广州市发改委相关负责人介绍道，广州高度重视“轨道+产业+社区”联合发展，把交通枢纽站场周边800米方位的地块上产业发展、居民生活融合考虑，实现“站城一体”，实现“轨道+产业+社区”一体化发展。

　　针对李志坚提出的在粤港澳大湾区“一张网”内各城市如何突破机制体制跨区域融合，该负责人表示，广州正和中山、佛山、珠海、东莞等粤港澳大湾区主要城市携手，共同推进公共交通的互联互通。

　　根据日前发布的《规划》，广州将进一步推动广佛同城化发展，加快建设广佛环城际、佛莞城际、广佛地铁沥滘至燕岗段、广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁2号线，规划建设广湛高铁、广佛江珠城际等，规划研究佛山地铁8号线衔接白云站方案。

　　同时，广州将完善与东莞、深圳及香港等大湾区东岸城市的交通衔接，规划研究东北客车联络线、广州地铁22号线延伸至东莞、广州地铁5号线与东莞地铁1号线对接、广州地铁28号线支线等。

　　为强化与中山、珠海及澳门等大湾区西岸城市的交通联系，广州也正规划建设广中珠澳高铁，广州地铁18号线延伸至中山等。“广中珠澳高铁不仅是通往珠西的通道，也是通往长三角的通道，将进一步加强城际间的互联互通。”前述负责人表示。

　　对于未来广州市民在交通出行上可以有怎样的期待？广州市发改委相关负责人表示，广州将有望实现“30、60”的目标，即城市中心区（环城高速以内）30分钟互达，城市外围组团60分钟到达中心区。另外，南沙副中心至城市中心区30分钟互达。此外，规划大湾区主要城市间1小时互达。

　　该负责人介绍，预计到2020年，广州地铁达到600公里，2025年力争达到1000公里，实现公交优先、地铁为骨干的公共交通策略。

　　2实施“枢纽+”战略

　　全面提升门户枢纽能级

　　海港、空港、铁路港、信息港……如何打好广州枢纽的优势牌，提升门户枢纽的功能引发代表委员热议。

　　“广州可以以白云国际机场为中心构建粤港澳大湾区综合交通枢纽。”广州市人大代表朱前鸿表示，从全球范围看，以国际航空枢纽为中心，打造多式联运综合交通枢纽，是国际航空枢纽建设的大趋势，这也是广州建设国际航空枢纽的需要。

　　“国际航空枢纽的建设是个系统工程，但从人们的感受来说，就是来得快去得快。”朱前鸿表示，广州北站是外省高铁进入广州的门户，也是广州市内与白云国际机场最近的火车站，但广州北站的旅客想坐飞机必须到广州南站辗转回来，费时费力。

　　对此，他建议加快推进广州北站高铁枢纽化改造，并将其打造成为白云机场第四航站楼，依托高铁枢纽和国际航空枢纽的叠加优势，申请建设全国首个空铁融合型经济示范区，促进粤港澳大湾区空铁融合型产业集聚和发展。

　　朱前鸿还建议可以规划建设市中心城区到白云机场的“点对点”高铁线路，优化公路、地铁、城轨等线路衔接方式和功能，“这样旅客在白云国际机场将有丰富多样的交通选择”。

　　白云国际机场2018年实现旅客吞吐量6974万人次，预计到2030年，将实现年旅客吞吐量1.2亿人次。同时，白云国际机场是我国三大航空枢纽之一，也是粤港澳大湾区机场群的龙头，可以成为粤港澳大湾区经济发展的一个动力源。在他看来，广东可以以白云国际机场为中心，规划建设环珠三角地区机场高铁环线，连接深圳、珠海、惠州、佛山等珠三角机场，促进珠三角世界级机场群之间优势互补、合作发展、共建共享。

　　去年，广州港港口货物吞吐量6.12亿吨，增长3.7%，港口集装箱吞吐量2191万标箱，增长7.6%。广州港深水航道拓宽工程一期投入使用，新增国际集装箱班轮航线12条。

　　广州市人大代表蔡锦龙表示，广州港是全国综合性枢纽港，在水水联运、铁水联运等多式联运方面具有优势，现代化的多式联运将进一步增强广州港的辐射能力。

　　粤港澳大湾区拥有广州、深圳、香港等世界级港口，更有东莞、中山、珠海等区域性港口，吞吐量位居各湾区之首。如何打造世界级港口群？蔡锦龙表示，要推进港口资源优化配置，推进大湾区港口协同发展。目前，广州港股份有限公司出资5.04亿元收购中山港航集团股份有限公司52.51%股权，投资佛山高明港区海口码头项目40%股权。

　　南沙港区上，码头集装箱操作昼夜不息。南沙港码头的宽阔车道，一侧连接着广阔的珠三角腹地，另一侧直抵全球各大城市港口，成为广佛肇、珠中江等珠三角城市群通向海洋的必由之路。

　　蔡锦龙表示，广州港将继续加快建设智慧港口，推动在南沙港区四期开展自动化码头建设，提升南沙港区二期、三期智能化水平。通过与佛山、中山、珠海等珠江西岸城市合作，一个实力雄厚、合作紧密、分工明确、服务全面的世界级港口群，将是粤港澳大湾区建设的有力支撑。

　　3共建世界级城市群

　　大湾区城市合作呼应区域发展新格局

　　“推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目，推动广深港高铁引入中心城区，加快建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目，推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。”今年市政府工作报告在2019年工作安排中提到了多个连接粤港澳大湾区城市的交通项目，也引起了代表委员的热议。

　　“广佛同城建设对于白云区西部走廊发展是重大机遇，在白云区金沙街，每天有许多家住佛山南海的市民乘坐广州地铁6号线来往广州上班、办事。然而，从6号线终点站浔峰岗出发的城际公交车还无法满足广佛市民的需求。”广州市人大代表、白云区金沙街党工委副书记鲍涵慧说。

　　她留意到，在市政府工作报告列出的2019年十件民生实事中提到，交通领域将进一步加强外围区域公交服务水平，强化公交地铁接驳服务在时间、空间上的匹配，“这项安排非常切合市民需求，希望浔峰岗地铁站与城际公交的接驳项目能够纳入今年的民生实事项目中。”

　　“交通问题是城市发展的关键，这是一个需要系统化解决的工程。广州加快机场及周边高速路网的建设，将助力其在大湾区发挥更大的枢纽作用。”广州市人大代表、京华信息科技股份有限公司董事长谢小能提出，去年广州白云国际机场T2航站楼启用对于广州日益增长的进出客流量有很好的舒压效果，同时，白云机场第二高速等航空枢纽项目也在规划建设推进。未来，广深港高铁以及多条轨道交通线路将增强广州市中心城区与周边城市的联系。

　　去年底，一场合作会议引发关注。广州中山两市签订战略合作协议。两地政府商定在重大规划衔接、基础设施对接等六大领域深化交流与合作，谋划并落实一批重大合作项目。

　　在战略合作中，白云机场要跟中山快速直达、地铁18号线要延伸到中山、广中珠澳高铁要快点建、南沙到中山的高速公路要加快修……在广佛同城十年之际，广州与中山的合作也上升到新阶段。

　　前不久，广州和清远提出，将探索以新的合作方式共建“广清特别合作区”。两市以更全面更深入的合作方式承接“两德”合作区，积极借鉴深汕特别合作区的成功经验，探索建设“广清特别合作区”。

　　从广佛到广中再到广清，广州在共建大湾区世界级城市群中呼应构建“一核一带一区”区域新格局的部署。

　　强化国家中心城市担当，推进更高层次的广佛同城化，共建广清产业协同发展基地，建设广清特别合作区。深入推进穗莞、穗中合作，促进珠江东西两岸融合发展。广州的未来让代表委员更为期待。

　　广州市人大代表、天河棠下区村经济发展有限公司党支部书记钟浩华兴奋地说：“天河区现代服务业十分发达，交通便利有助于增强天河对周边城市产业发展的服务能力。”