已出让的工业项目用地，在不改变用途的前提下加层改造将不再增收土地价款和城市建设配套费。《广州市推进节约集约用地试点示范工作实施方案》(以下简称《方案》)本月起正式实施。

    土地紧张挖掘现有用地潜力

    广州新增建设用地不足已经成为广州经济发展的一大瓶颈。而挖掘现有用地的潜力已经成为解决土地紧张的一个主要方法。

    《方案》对广州节约集约用地提出新要求：以土地综合效益为“指挥棒”，设立单位G D P和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗指标等，从而实现每新增亿元G D P所需新增建设用地逐年下降。

    广州将出台优惠政策激励原用地单位自发、主动优化土地利用结构和功能。已出让的工业项目用地，在符合规划、不改变用途的前提下，在原有建设用地上加层改造、提高容积率、增加投资强度的，不再增收土地价款和城市建设配套费。

    土地出让金征收方式将改革

    土地出让金的拖欠问题一直受到业界关注。《方案》指出，在确保国家土地收益不流失的前提下，广州将探索改革现行一次性征收国有土地使用权出让收入的方式。

    《方案》还提出，广州将把节约集约用地考核纳入各区、县级市经济社会发展综合评价体系，作为区、县级市政府领导干部政绩综合考核评价的重要内容，严格落实责任考核与奖励制度。

    摸查清理超标使用宅基地

    《方案》透露，广州正在修订现有宅基地使用标准，以区县政府为主体，查清各村历史用地的规模，整改及清理“一户多宅”、超标准使用宅基地等行为，复垦开发利用废弃地、空闲地、旧村和空心村。这也意味着，一些利用宅基地超标准建设小产权房的行为有望得到制止。