地产评论

    广州也将实行经济适用房货币补贴政策。据报道，广州市房管局局长谢晓丹日前透露，广州正在研究经济适用房货币补贴政策，符合条件的市民可以拿到补贴到社会上买商品房。 其实，经济适用房货币补贴政策不是什么新鲜事物，长沙等城市已经开始实施，用简单的话来讲就是从“补贴砖头”变为“补贴人头”。

    从政策来看，“补贴人头”比“补贴砖头”有着明显的优势。一方面建设经济适用房要费时费力，申请者往往要等较长的时间才能拿到房子；其次，政府所建的经济适用房也不一定都让申请者满意，广州去年11月推出的2145套经济适用房，当时就有647套无人认购，而申请者拿到补贴后，则可以选择自己在地段、交通、价格等各方面更加满意的商品房；再有，申请者拿到政府补贴后购买商品房，对于发展商来讲是明显的利好，也符合目前救市的大背景。

    但是“补贴人头”政策也不是毫无弊病所在，首先，这与经济适用房的性质有关，一直以来，经济适用房因为达到年限后可以出售套利，没有退出机制，而被广泛质疑为“用多数人的钱补贴少数人买房”，其政策保障性和资金的使用效率不高，在近两年甚至引起了经济适用房存废的广泛讨论。

    同时，由于经济适用房存在着明显的利益差，因此，在“补砖头”的时候，出现了各种各样的权力寻租和套利行为，最明显的莫过于在目前引起全国性关注的武汉经济适用房“六连号”事件，还有此前媒体广泛报道的“开宝马住经适房”、“经济适用房倒号”等现象。如果缺乏有效监管的话，经济适用住房货币补贴实施后，更加方便这些寻租和套利者的操作，甚至有可能通过制造假材料便可以直接套现货币补贴。

    因此，广州在研究经济适用房货币补贴政策时，也应该先广泛听取社会各方的意见。首先在申请者的身份审核把关方面，要考虑如何防止浑水摸鱼，又能拓宽政策的受益面。在补贴额度方面，既保证申请者能够在市场上买到合适的房子，又要尽量减少政府的财政支出，毕竟这是纳税人的钱。

    更为关键的是，在政策的执行程序和监督机制上，如何保证政策执行的公开透明。每一项政策都不可能毫无漏洞，关键是主管部门加强监管的同时，也要公开、透明，引入社会各方力量有效监督，才能保证政策的逐步完善。如八城互贷之后，中山等地出现异地骗取公积金以及武汉的经济适用房六连号事件，正是这两者的典型案例。　本报地产评论员 邱锐泉