■飞地由来
3000人围垦顺德飞地
据《顺德文丛》介绍,1968年,珠海县在大小横琴岛之间中心沟进行围垦,在沟的东端填海筑堤50米。但由于工程比较艰巨,围垦进度很慢,故珠海县委报请佛山地委,提出与区内一个县合作开发。1970年冬,顺德县3200名基干民兵组成围垦民兵团,1970年至1977年,2年围、5年垦,把大小横琴二岛之间的中心沟围垦成出了14平方公里土地。
■链接
横琴岛 总理眼中的宝地
2004年,横琴岛被确定为“泛珠三角经济合作区”。
2005年9月10日,温家宝总理视察横琴时赞叹“这是一块宝地”,他要求先谋而后动,慎重开发、科学开发、合理开发横琴。
2006年,广东省政府审议《横琴岛开发建设总体规划纲要》,并上报中央审批。
2008年3月,广东省提出“深化粤港澳合作”,横琴岛再次引起各方关注,“横琴岛有望成为特区中的特区”。
■专家建议
横琴对接粤港经济板块
对于横琴开发,记者采访到曾在珠海社科联,后在珠海政协工作的刘向东。2007年,刘向东曾作为执笔人,专题撰写了关于横琴岛发展定位的内部调研报告,并将此报告提交给珠海市委市政府。
刘向东说,横琴开发16年以来,珠海市政府已投入30多亿,但由于开发区和功能区所有的权限被冻结、所有的项目被暂缓。据悉,目前横琴岛GDP为4亿左右,总人口不到1万,且岛上农村居民的人均年收入还低于全市的平均水平。“但横琴岛毗邻港澳,便于隔离,面积适中。横琴可作为为粤港两大经济板块对接首选地,因为其具有突出的地理优势,尤其是港珠澳大桥建成后,这样优势就更明显,刘向东说。横琴岛也是新形势下推进改革开放的理想”试验场“,刘向东最后说。
依靠港澳服务业发展横琴
2006年,广东省社科院博导丁力教授应邀请参加过一个关于横琴岛开发的研讨会,还去横琴岛上走了一圈。“这个岛位置非常好。”近日,在接受记者采访时,丁力教授还赞不绝口,他认为,随着港珠澳大桥兴建,开发横琴岛应会提上日程,依靠香港、澳门两地发达的服务业,横琴岛的发展前景广阔。
“当时,省里提出与香港、澳门合作开发这个岛屿。”丁力教授说,不过后来,有关横琴岛开发的事情进展不大。“虽然香港的产业早已转移至珠三角地区,但港珠澳大桥的兴建肯定会带动三地尤其是珠海经济发展。”丁力教授说,大桥的兴建,使三地的交通更为便利,珠三角地区物流运输中转时间缩短,成本也随之减少,港澳发达服务业也辐射珠海带动横琴岛发展。“以前澳门就提出租用这个岛发展服务业。”丁力认为,现在澳门适时向中央提出租用也不是没有可能,这自然会大大推动横琴岛的发展。
与澳门合作开发中心沟
“与澳门合作,开发横琴岛中心沟。”顺德民营企业投资商会常务理事唐志雄去过横琴岛中心沟多次,他说,虽然横琴岛是珠海管辖,而中心沟由顺德区政府管辖,但这一块“好地”的未来并不明朗,很多人不敢长期租用,只能说半年、一年地签合同,现在也只能租出去养鱼,土地的经济产出不大。
“这是一块好地!”唐志雄感叹地说,横琴岛中心沟与澳门特别近,而澳门地少,几乎已无发展空间,如果上级政府能明确中心沟开发规划,完全可以由顺德老板投资,与澳门合作,共同开发。他认为,在中心沟发展服务业是首选。“与旅游业配套,发展酒店、会展业。”
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何惠文 尹冀鲲 曾育军