“去年7月交了楼,我们就赶紧搬过来住,为的是方便孩子在小区配套的学校读书,然而等了这么久学校也没建好,现在还说今年9月都开不了学了。”近日,保利天汇一期业主吴女士向南方+房产频道记者连连诉苦。
“按照业主们目前得到的解决方案,小孩都只能去离家很远的学校上学,这与当初大家选择到这儿买房的目的事与愿违。”吴女士说。
南方+记者调查发现,像吴女士这样面临子女就学难问题的保利天汇一期业主不在少数。尽管政府近年来三令五申不得以“学位房”作为营销手段,但仍有开发商会想方设法以“擦边球”方式突出宣传楼盘的教育配套来作为其中的营销卖点,这也是部分适龄儿童上学家庭购房决策的重要依据。保利天汇遭遇业主投诉的风波并非偶然。
保利天汇小区正门 南方+ 柴亚娟 拍摄
教育配套延迟交付
“家门口的学校”今年读不成了?
2019年,吴女士购买了保利天汇小区一期的住房,“价格不便宜,但是小区配套建设有幼儿园和九年一贯制学校,销售还介绍是‘天河外国语’这样的名校,就很心动,一咬牙就买了。”2021年年中刚交房,吴女士就急不可待地乔迁入住,等着学校建好开学。
根据广州市节能办公开信息,保利天汇配套9年一贯制学校和幼儿园原定于2021年底竣工。而根据《天河区基础教育“幼有善育、学有优教”幸福标杆行动计划(2020-2022年)》,将在2022年新开办的5所居住配套学校中,也有保利天汇配套学校。
眼看着孩子们读书的事情越来越紧迫了,小区里的学校却迟迟没有建好,这让吴女士忧心忡忡。
南方+记者了解到,去年12月,保利天汇小区多名业主开始自发向广州市政务12345热线及天河区教育局规划建设科、小学及幼儿园科进行咨询。根据部分业主得到的明确答复,保利天汇项目的配套教育设施,预计2022年下半年可完成九年一贯制学校和幼儿园场地移交接收,小区配套幼儿园9月份不能开办。
针对配套学校9月无法开学,当地教育主管部门向业主表示,小区适龄儿童可到附近的华港幼儿园、天英小学等报到入学。
天英小学位于天河区合景路附近,距离保利天汇虽只有1.3公里,但这并没有让业主们放下心来。
有业主对周边学校进行考察后,认为这些学校存在“学位紧张、路程遥远、路途危险”等情况,并指出上学路段要穿越高驾公路、大观南路等,且经过施工区域,过往卡车、泥沙车等重型车辆较多,路况复杂。而保利天汇周边幼儿园数量较少,且距离甚远,有一所距离较近的私立幼儿园,月收费超过1万元,“这个费用肯定超过一般家庭所能承受的教育开支了。”有业主说。
再加上这与业主们当初购房时“家门口上学”的期望大相径庭,因而得知此消息后,业主们的焦虑感开始蹿升。
配套学校正在装修
售楼部提醒“谨慎进行购房决策”
2022年1月8日,有业主代表与开发商就小学问题进行了协商。随后,开发商在其公开发出的一封《致媒体函》中表示,因疫情不可抗力因素,影响配套学校工期6至8个月,承诺将不晚于6月底完成配套移交,同时声称,销售时对处于规划或建设阶段的教育设施所介绍的开学时间仅为预估参考,实际开学时间存在1至3年甚至更长时间的偏差。
面对业主的诉求,天河区住房建设和园林局2月22日发布一则公告,指出保利天汇配套学校项目土建毛坯施工已于2020年底基本完成,但工程装修方案直到2021年年底才初步确定下来,目前该工程正按照装修方案进行室内装修,外立面整改室外工程建设施工暂未达到竣工验收条件。该局称,已督促建设单位在确保工程质量和安全的前提下加快施工进度力争尽早交付使用。
2月22日,南方+记者来到保利天汇小区现场走访时发现,目前配套建设的幼儿园和学校主体结构都已基本完成。幼儿园距离保利一期较近,处于保利二期和三期正在施工的建筑包围之中,学校则稍远,在保利天汇地块的另一侧,与天河区老人院一墙之隔,也处于在建或待建用地范围。目前与小区一期楼栋的直接连接道路暂未修通,幼儿园和小学都需沿着施工道路前往。
在保利天汇的售楼部,南方+记者注意到,入门处电子屏滚动播放内容中有《教育设施不确定信息告知书》,展厅沙盘旁也摆放了《教育设施不确定信息告知书》展板,其中在“规划、建设与开学时间”里,特别提及“开学时间无法准确预估”——若购房人对就读时间有刚性需求,无法接受开学时间延迟,谨慎进行购房决策。
“那些都是业主们在跟开发商协商小学问题之后才贴出来的。”吴女士向南方+记者回忆,她购房时曾有销售经理明确说有配套学校,且能按时就读。但由于购房已是几年前的事情,她没能向记者提供购房时的宣传单页或展板照片等,亦无法核实是否开发商的正式官方承诺。
南方+记者随后从小区步行前往天英小学,这段路程需要经过要过多个红绿灯路口,且广州连日的阴雨,让这里部分路段发生了水浸。返回小区时南方+记者搭乘公交车,下车后有大约50米没有人行通道,需要在车辆行驶的路段走过才能穿过斑马线回到小区。
这样的路况让吴女士难以安心,“这下直到孩子毕业都不可能放心让孩子独自上学了,我们家长一直得接送。”吴女士告诉南方+记者,她的两个小孩,大的9月要上小学,小的该上幼儿园了,“学校跟幼儿园位置不同,一名家长接送根本顾不过来,业主群里有两个妈妈已经被迫辞职,跟老人一起在家照顾孩子了。”
就学难题或现转机
律师建议购房时注意留存资料
正当业主们仍在焦虑时,情况似乎出现了一些转机。
2月23日,多名业主代表再次向天河教育相关部门反映孩子入学难题,并与该部门相关负责人进行了沟通。
参与沟通的业主代表蔡先生告诉南方+记者,他们这一次获得的信息是:区政府此前公布的优教行动中明确今年新塘天汇学校会开学,现因客观建设进度不理想无法如期开学,今年分流出去的学生明年转回来读二年级的诉求是合理的,针对这一特殊情况,天河区教育主管部门将特殊处理,想办法解决问题。
在有关政府部门的积极协调处理下,保利天汇业主子女的就学困境或有望在未来得到妥善解决。
但在购房过程中,假使面对开发商宣传时明确承诺的教育配套资源,但又因为多重原因或意外而未能兑现的状况,购房者又该怎么办?
广东合邦律师事务所律师彭曼云向南方+记者表示,如果在商品房买卖合同、补充协议或附件中没有明确约定开发商交付楼盘(房屋)配套建设有学校或配套学位,认定开发商存在欺诈行为较为困难。
但她也指出,如果是在销售人员售楼时承诺类似“购买本楼盘或房屋,业主的孩子可入读本楼盘在建学校或入读xx学校(名校)”“小区配套学校将于xxx时间开学”等内容时,购房者若保留相应录像、录音、微信聊天记录等内容,可以作为证据用于维护权益。
而假如出现楼盘配套学校未能引入当初宣传时声称的学校,或未能如期交付导致开学时间延迟等问题时,广东合邦律师事务所律师杨登基则认为,通常而言公立学校开学条件要达到一定交付标准,还需当地教育局批准,另外还可能发生规划变更等不可抗力因素,这些因素并非开发商所能控制,开发商可免责。但如果是开发商自身因素造成学校无法如期交付,那么开发所就要承担相应责任。即使购房者已经收楼,也依然能以“信赖利益损失”为由主张开发商进行赔偿。
杨登基建议,购房者在买房前,应当注意选择社会信誉良好与实力雄厚的房企,降低房产纠纷发生概率。同时,他认为适当增加开发商在虚假宣传或欺诈方面违规或违约成本,或许是减少此类事件的根本之策。